Военным часто приходится по роду службы переезжать на новое место и снимать жилье. Также существует еще одна неплохая возможность решения жилищного вопроса для кадрового военного– бессрочный социальный заем. Деньги за аренду сегодня платятся немалые, но для военнослужащих предусмотрена денежная компенсация, уменьшающая их затраты. С 2004 г. до 2012 г. условия выплат и размеры ее не менялись, но в последние годы произошли существенные изменения для некоторых категорий военнослужащих в начислении компенсации за и поднаем жилого помещения.

Денежная компенсация военным за наем до 2015 г.

Размеры компенсационных сумм были следующими:

• Для Москвы и С.-Петербурга – 15 000 руб.
• Города и районные центры – 3600 руб.
• Прочие населенные пункты – 2700 руб.

Компенсация назначалась всем одинаковая, вне зависимости от званий.

Денежная компенсация рядовым и младшему воинскому составу в 2016 г.

Размер денежных компенсаций не изменился для военных, проходящих службу по контракту или уволившихся (а также их семьям), имеющих следующие звания:

• старшина, матрос, сержант и солдат.

То есть рядовым и младшему воинскому составу дифференцированных расчетов компенсации производится не будет.

Однако для этих военнослужащих предусматривается увеличение компенсации в следующих случаях:

• совместно с военным проживают три и более человек;
• смерть или гибель военного во время прохождения службы (компенсацию получает его семья);
• увольнение в звании старшины, матроса, сержанта или солдата из рядов ВС;
• смерть или гибель после увольнения, если военнослужащий состоял на учете нуждающихся в жилом помещении;
• семья военнослужащего состоит из 4 и более человек.

Ранее увеличение компенсации предполагалось одинаковым для всех и составляло 50 %. Теперь же оно может быть дифференцированным и назначаться, в зависимости от звания, срока службы и других обстоятельств.

Дифференцированная компенсация офицерам за наем жилья в 2012 – 2015 гг.

Для офицеров, прапорщиков и мичманов увеличение компенсации не предусматривается, но зато введен дифференцированный нормативный расчет, что дает существенную прибавку, практически полностью компенсирующую расходы на оплату наемного жилья.

Постановление Правительства РФ № 989 от 18.10.2015 г. (О порядке выплаты денежной компенсации за наем или поднаем жилых помещений военнослужащим, проходящим контрактную службу либо уволенным, а также их семьям) в п.2 гласит:

Денежная компенсация военным офицерских званий, а также прапорщикам и мичманам определяется по их фактическим расходам, однако она не должна превышать размера, определенного в соответствии с нормативом общей жилой площади и предельной стоимостью найма или поднайма одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Устанавливаются следующие нормативы общей жилой площади:

• одинокий военнослужащий или уволенный с военной службы – 24 м 2 ;
• семья из двух человек – 36 м 2 ;
• семья из трех человек – 43 м 2 ;
• семья из 4 –х и более человек – 12м 2 на каждого человека.

Какова предельная стоимость найма 1м 2 в 2016г

Максимальная стоимость найма 1 м2 устанавливается ежегодно Министерством труда и социальной защиты РФ, согласно постановлению правительства РФ, N 1103 от 27.10.2012 г, (Об обеспечении государственных служащих и военных служебным жильем и возмещении расходов за наем) и определяется регионом, где проходит службу военный.

10 августа, 2015 г вышел очередной приказ Министерства труда о предельной стоимости найма одного квадратного метра на 2016 г.:

• для Москвы ПСН 1м 2 съемного жилья в 2016 г. составляет 847,1 руб.;
• Московской области – 617,83 руб.;
• г. Санкт-Петербурга – 596,44 руб.;
• Ленинградской области - 423,04 руб.;
• Нижегородской области – 482,06 руб.
• Республики Крым и г. Севастополя – 506,34 руб.

(Полный список нормативов для всех регионов – в Приложении 1 в конце статьи).

Как рассчитать размер компенсации

Размер компенсации К рассчитывается по формуле:

К = ОП ЖП * ПСН 1 м 2 , где:

• ОП ЖП – общая площадь жилого помещения;
• ПСН 1 м2 – предельная стоимость найма одного квадратного метра.

Приведем пример расчета компенсации для семьи военного из 3 человек, проходящего контрактную службу в Нижегородской области:

К = 43 * 482,06 = 20 728, 58 руб.

Военный может получить компенсацию не более 20 728 руб., что в принципе соответствует региональным ценам аренды жилья.

По сравнению с прежней компенсацией, которую получал нижегородский офицер или прапорщик, - 3600 руб. - компенсация возросла почти в 6 раз.

За рядовых, а также сержантов и старшин обидно: о таких суммах они могут пока лишь мечтать. Но, как говорится, кто на что учился, а чины и звания у нас завсегда в почете-с… 🙁

Посчитаем теперь аналогичную компенсацию за наем для потенциального столичного офицера, также с семьей из 3 человек:

К = 43 *847 = 36 421 руб.

В сравнении с 15 000, сумма выросла почти в 2,5 раза.

За двухкомнатной квартиры такой компенсации практически хватит, к тому же цены за аренду в столице, понемногу снижаются.

Сразу возникает хитрый вопрос:

А не сможет ли такой военный, имеющий право на компенсацию за 43 м 2 , снять квартиру меньшей площади, и на этом немного заработать, откладывая в кубышку разницу между арендной платой и компенсацией?

По закону, нет, не может, так правительственное постановление № 989 от 2015 г. прописывает:

• компенсацию фактических затрат военного на жилье;
• основание выплаты компенсации - договор найма, в котором указывается размер общей жилплощади.

Основание для выплаты компенсации за наем

Основанием является на жилое помещение, который военный должен заключить в письменном виде по типовому образцу договора социального найма.

Начисление компенсации начинается со дня заключения договора, но не раньше, чем военный был включен в список очередников.

Компенсационные выплаты заканчиваются первого числа последующего месяца после прекращения действия текущего договора найма или иных обстоятельств, приведших к утрате оснований для компенсации, например, разрыв контракта на военную службу.

Приложение 1 (таблица).

Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год.

Приложение 2 (Образец документа)

Типовой договор социального найма

В очереди на жилье в Москве сейчас стоит более 100 тысяч семей. Это значит, что сотни тысяч человек ютятся в квартирах, где на каждого приходится менее 10 квадратных метров общей площади. Жить в таких условиях, особенно если в семье есть маленькие дети, очень сложно. Поэтому многие в ожидании своей очереди снимают жилье. При этом мало кто знает, что часть денег за аренду можно вернуть. Что для этого нужно?

Материалы по теме:

Кому положена компенсация

Сразу оговоримся - компенсация положена не всем очередникам. Тем, кто встал на жилищный учет после 1 марта 2005 года, придется платить по полной. Есть и другие ограничения. В соответствии с постановлением правительства Москвы № 774-ПП от 26.08.2008 компенсация предоставляется:

• проживающим в квартирах коммунального заселения или общежитиях;
• утратившим право пользования жилым помещением вследствие реализации положений ст. 31 ЖК РФ;
• семьям с детьми;
• страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (в том числе - признанным нуждающимися в жилых помещениях), указанным в п. 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ или гражданам, проживающим совместно с ними;
• имеющим менее 6 кв. м площади жилого помещения на одного члена семьи в 2008 г., менее 7 кв. м площади жилого помещения на одного члена семьи в 2009 г., менее 8 кв. м площади жилого помещения на одного члена семьи в 2010 г.

Сколько вернут?

Выплата компенсации осуществляется в размере 50% от ставки ежемесячной среднерыночной цены найма в городе. В Москве это:

• для одиноко проживающего гражданина - 22 тысячи рублей,
• на семью из 2-х человек - 25 тысяч,
• на семью из 3-х человек - 30 тысяч рублей,
• на семью из 4-х и более человек - 35 тысяч рублей

Очередники могут снять квартиру в Подмосковье, но там ставка несколько ниже.

Если вы платите за квартиру меньше среднерыночной цены, вам вернут половину от фактически понесенных расходов.

Для семей с двумя и более несовершеннолетними детьми установлен повышающий коэффициент - 1,95. К примеру, семья из четырех человек, двое из которых - маленькие дети, снимает квартиру за 35 тысяч. Город им вернет 34 тысячи 125 рублей. Такой же коэффициент применяется к семьям, в которых есть инвалиды.

Условия сделки

Для того, чтобы получить компенсацию, при найме квартиры вам необходимо соблюсти несколькоусловий:

• между вами и частным или юридическим лицом, сдающим квартиру, должен быть заключен договор (регистрируется при подаче заявления на компенсацию),
• арендную плату вы должны вносить безналичным путем на счет хозяина квартиры.

На такие условия готовы пойти далеко не все - ведь с полученных денег хозяевам придется регулярно платить налоги. С другой стороны, город гарантирует благонадежность жильца и сохранность квартиры. Кроме того, наймодателям полагаются льготы по страхованию жилья.

Как правило, подбором жилья занимаются сами очередники, но они могут обратиться за помощью в Московский городской центр арендного жилья, где есть база данных. Услуга бесплатная.

Куда обращаться?

Чтобы оформить компенсацию, вам необходимо обратиться в территориальное Управление жилищной политики и жилищного фонда. Туда вам нужно будет предоставить договор о найме, копии правоустанавливающих документов на квартиру (возьмите их у собственника), а также все документы, подтверждающие ваше право на компенсацию. Более точный перечень документов вам подскажут в вашем территориальном управлении.

Раз в квартал вам нужно будет предоставлять документы, подтверждающие оплату аренды квартиры. После этого (также ежеквартально) вам на расчетный счет будет переводиться компенсация.

В каких случаях прекращается предоставление компенсации?

Перечисление компенсации прекращается в случае, если:

• очередник снялся с учета (перерегистрация производится ежегодно)
• договор найма (поднайма) жилого помещения прекращается или досрочно расторгается;
• очередник не предоставил документы, подтверждающие перечисление денег за квартиру на счет наймодателя до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным периодом;
• если выяснилось, что очередник не проживает по адресу, указанному в договоре найма (поднайма).

Имейте в виду - очередники, получающие компенсацию, могут участвовать параллельно и в других возмездных формах обеспечения - социальной ипотеке, субсидии для приобретения или строительства жилья, купле-продаже с рассрочкой платежа.

При этом пока семья очередников состоит на учете и снимает жилье, она по-прежнему имеет право на компенсацию. То есть, если вы приобрели жилье в новостройке, но дом еще не готов к заселению, город продолжит выплачивать компенсацию, пока вы не въедете в новую квартиру.

Многие граждане из-за специфики трудовой деятельности вынуждены часто менять местожительство. Этот вопрос требует особого внимания со стороны нанимателя. В случае с военными и государственными гражданскими служащими в роли нанимателя выступает государство.

Законодательством установлено, что прибывшие в другой населенный пункт лица должны быть обеспечены служебной жилплощадью. Если такой возможности у госструктуры нет, остается единственный выход – снимать квартиру, за найм которой можно потом получить компенсацию.

Определение понятия

Денежная компенсация за аренду служебной жилплощади – это форма социальной поддержки, позволяющая реализовывать право военных и госслужащих на бесплатное получение жилья во время исполнения служебных обязанностей вдали от постоянного местожительства.

Статья 15 ФЗ «О статусе военных» гарантирует военным, приехавшим на новое место, предоставление жилплощади. Согласно этому закону, военные вместе со своими семьями должны быть обеспечены жильем до того, как получат квартиру по регламентированным нормам. Если у подразделения нет подходящей квартиры, оно самостоятельно снимает помещение для семьи военного. По желанию служащего может быть выплачено возмещение за аренду в порядке, установленном законодательством.

Компенсация за поднаем жилья

Нормативно-правовой акт, регулирующий предоставление компенсаций за жилье военных – Постановление Правительства от 31.12.2004 г. №909, впоследствии дополненное приказом Министерства обороны №235. Порядок компенсации арендованного жилья госслужащим регулируется Постановлением от 27.10.2012 г. №1103.

Размер возмещения зависит от суммы, прописанной в договоре найма.

Выплата не может превышать предельных величин, закрепленных в различных регионах РФ. В Москве и Санкт-Петербурге возмещение равно 15000 рублей, в больших городах – 3600, в иных населенных пунктах – 2700.

Сумма увеличивается на 50% , если военнослужащий проживает с тремя и более членами семьи.

Приказ Министерства обороны регулирует отдельные случаи. Так, например, при гибели военнослужащего во время прохождения службы семье, состоящей как минимум из четырех человек, также полагается возмещение.

Кому положено?

В категорию получателей входят военные – граждане РФ, служащие по контракту, и члены их семей. На средства могут рассчитывать граждане РФ, уволенные со службы, и семьи таких лиц. Нужно учитывать, что обеспечение контрактника служебной квартирой сохраняет за ним право на постоянное жилье.

Компенсация также полагается сотрудникам следующих ведомств:

• ФСИН;
• Федеральная противопожарная служба;
• органы по контролю за оборотом наркотиков;
• таможенные органы РФ;
• органы ОВД.

Компенсация за поднаем жилья сотрудника полиции регулируется ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников ОВД».

Период выплаты

Конституционный суд в постановлении от 27.02.2012 г. №3-П указывает, что военные наделены правом на получение возмещения за найм квартиры вне зависимости от срока их постановки на учет. В постановлении говорится о том, что возмещение денежных средств, потраченных на аренду жилья, носит преходящий характер до момента обеспечения служебной или собственной жилплощадью.

В Постановлении уточняются сроки осуществления выплат военнослужащим:

• – граждан РФ, проходящих службу по контракту, и их родственников. Выплаты производятся со дня подписания договора съема, но не раньше включения контрактника в список на предоставление жилплощади специализированного жилфонда. Начисление денег завершается с месяца, перед которым были утрачены основания для получения денежных средств.
• Для российских граждан, уволенных со службы, и их семей. Выплаты прекращаются с месяца, перед которым уволенный гражданин утратил право получения средств.

Расчет

Порядок выплат отражен в Постановлении РФ от 18.09.2015 г. №989. В частности, изменен порядок расчета выплат российским военным, имеющим звания офицера, прапорщика или мичмана. Выплата производится в размере фактических затрат, но не более сумм, установленных на основании нормативов площади квартиры, и максимально допустимой стоимости съема 1 м 2 общей площади жилья, ежегодно устанавливаемой Министерством труда РФ.

Нормативы площади жилья для расчета выплат установлены в размере:

• 24 м 2 – одному контрактнику, либо уволенному лицу;
• 36 м 2 – для семейной пары;
• 43 м 2 – для семьи из трех человек;
• по 12 м 2 – на каждого члена семьи, если в ней четыре человека и более.

Также установлены максимально допустимые размеры денежных выплат солдатам, сержантам, матросам или старшинам, служащим по контракту, либо уволенным со службы.

В Москве и Санкт-Петербурге эти суммы достигают 15000 рублей, в крупных городах – до 3600 рублей, в иных населенных пунктах – до 2700. Если в семье четыре человека и более, выплаты увеличиваются на 50%.

Если размеры выплат офицерам, прапорщикам и мичманам окажутся меньше указанных лимитов, возмещение будет произведено в размере фактических затрат.

Нормативы по выплатам обновляются каждый год и имеют привязку к каждому региону.

Так, например, в 2017 году для семьи из трех человек военного в звании офицера, прапорщика или мичмана, выплаты за съем жилплощади составят:

• в г. Ростове-на-Дону: 43 м 2 * 324,97 (по нормативу) = 13973,71 рубля ;
• в г. Москве: 43 м 2 * 482,99 (по нормативу) = 20768,57 рублей .

Как получить?

По прибытии в воинскую часть военный и члены его семьи должны пройти регистрацию по новому местожительству (по адресу военной части). Чтобы получить компенсацию, нужно встать на учет и пройти комиссию. Комиссия на основании предоставленных документов принимает решение о предоставлении средств.

Возмещение может назначаться и задним числом, т. е. деньги, самостоятельно уплаченные за съем, возмещаются до принятия решения о выплате. При определении порядка назначения выплат комиссия помимо Положения №909 ориентируется также на Инструкцию о предоставлении военнослужащим служебной жилплощади № 1280.

Претенденты на компенсацию подают на имя командира части рапорт, где нужно указать следующее:

• дата прибытия на новое место;
• наименование населенного пункта, где арендуется жилье;
• размер аренды.

Также в рапорте обязательно нужно сообщить об истечении срока действия договора.

На имя военнослужащего открывается банковский счет, на который каждый месяц будут приходить деньги. Если состав семьи увеличивается, возрастает и компенсация. Когда рождается второй ребенок, контрактник подает рапорт вместе с обновленной справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении.

Номера лицевых счетов хранятся в финансовых органах воинской части. Это необходимо для обеспечения надлежащего контроля над расходованием денежных средств. Следует отметить то, что если контрактник снимает квартиру у родственников, право на получение возмещения все равно сохраняется. В этом случае также составляется договор найма жилья, подается тот же пакет документов и открывается счет.

Законодательство не предусматривает регистрацию нанимателем в налоговых и государственных регистрационных органах договора аренды.

Выплаты денег за съем жилья военными и их семьями осуществляются каждый месяц через финансово-экономические подразделения по месту прохождения службы на основании приказа командования.

При нарушении прав на предоставление компенсации можно обратиться в военную прокуратуру по месту прохождения службы. Можно подавать коллективные обращения.

Сбор и подача документов

Комплект документов, необходимых для получения денежного возмещения за аренду жилплощади, определен приказом Министерства обороны РФ от 16.06.2005 г. №235.

Решение о выплате принимается на основании пакета документов, включающего:

• рапорт;
• ксерокопия договора аренды жилья, в котором отражена площадь квартиры и стоимость съема;
• справки из военной части, отражающие состав семьи контрактника;
• выписки из приказа о зачислении контрактника в список личного состава части;
• ксерокопии паспортов военного и членов семьи со штампами о регистрации на новом месте;
• свидетельства о рождении (для детей младше 14 лет).

Требовать дополнительные документы командование не может, поскольку это исчерпывающий список согласно законодательству.

Возможные причины отказа

В Постановлении от 31.12.2004 г. №909 и Приказе Минобороны от 30.12.2010 г. №1280 «О предоставлении военным жилья» говорится, что возмещение расходов на съем жилплощади выплачивается российским военным-контрактникам и их семьям, не обеспеченным пригодным для проживания жильем. Выплаты производятся за счет средств Минобороны РФ в размерах, обозначенных в договоре найма, но не более установленных лимитов.

Из данной нормы следует, что одного занятия очереди на служебную квартиру мало.

Нужно, чтобы подходящей по нормам жилплощади в ведомстве не оказалось. В таком случае военнослужащий сможет снять жилье и получить за него компенсацию.

Если предоставленное служебное жилье не соответствует установленным нормам, военный может от него отказаться. Основанием для отказа в последующей выплате поднаемных это не может являться. В такой ситуации отказ необходимо оспорить. Помимо этого, отказ контрактника от предложенной квартиры не является поводом для исключения его из очереди. Отказываться от жилплощади можно столько раз, сколько она будет предложена, однако отказ нужно аргументировать.

Самая распространенная причина отказа в предоставлении компенсации – неполный комплект поданных документов или неправильное оформление одного из них . Военнослужащему нужно в обязательном порядке сняться с учета по предыдущему месту жительства и зарегистрироваться на новом месте. При соблюдении этих условий вероятность отказа в возмещении расходов на съем жилья минимальна.

Что делать уволенным?

Правом на получение возмещения наделены все военнослужащие, независимо от того, когда они были уволены, при условии невозможности обеспечения их жильем. Посредством таких мер устраняется социальная несправедливость в армии по отношению к уволенным со службы лицам и признанным нуждающимися.

Порядок выплаты возмещения уволенным военным и членам их семей, признанным нуждающимися в получении жилья, определен Постановлением №909. При смене местожительства такими гражданами при невозможности получения ими жилья уполномоченные органы принимают решение о выплате средств.

Выплаты производятся каждый месяц на основании договора аренды, составленного в письменном виде.

Предоставление средств прекращается с месяца, перед которым гражданин был уволен и утратил таким образом основание для получения средств (ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Денежные выплаты семьям уволенных и погибших после увольнения служащих производятся в течение одного года с момента смерти гражданина. В целом, размеры и порядок получения компенсации те же, что и для действующих контрактников.